既要有科学的技术防范手段，更要有严格的管理措施
来源:宣教中心 作者:郎亚娟 发表时间:2011-9-19 10:45:16 点击:次
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——李小鹏常务副省长在原平检查尾矿库侧记
8日清晨7点半许，山西省委常委、常务副省长、省安委会常务副主任李小鹏一行即赴忻州市晋北铝业公司，现场检查督促尾矿库安全生产和挂牌责任制等工作。
山西鲁能晋北铝业公司是全国八大铝工业基地之一，也是国家产业调整振兴规划重点支持延伸产业链的铝工业基地，是山西省转型跨越发展的重点工程，“十二五”期间投资将接近500亿，建成以煤铝资源为依托，产业链完整的生态铝循环经济示范园区。它的氧化铝赤泥库于2006年开始施工建设，总占地面积120万㎡，三个子库总库容1300万m³，为三级库。
本次检查的是正在运行的一号库，日排尾量近1万m³。进入库区看到，这一平地库坝体四周平整而壮观，有随行记者叹呼：“这是见过的最漂亮的尾矿库！”
据企业有关负责人介绍，晋北铝业公司赤泥库紧抓安全生产，严格标准化建设，安全投入大、安全监控先进。该库属不透水均质土坝，库区的设计施工和监理均由国家级中介机构承担。库区底层整体铺设美国进口HDPE防渗膜，即高密度聚乙烯防渗膜，据业内人士称是目前世界上最好的防渗膜。截洪沟将库区上游的洪水排入沙河，设计防洪标准500年一遇。
赤泥库采用了卫星在线监测与人工监测相结合的监测监控方式，对坝体的浸润线、位移和库内水位进行24小时监测。设置了比国家要求的10mm更严格的位移报警标准——5mm。
李小鹏一边听、一边重复着“土坝”、“防渗膜”、“卫星定位”、“24小时监测”、“5mm”等关键字，还不时提问：“监控显示哪里能看到？”“赤泥库寿命多久？”“如何闭库？”……
当听到“赤泥库2010年起成立了18人的坝区管理站，形成了公司、分厂、坝区管理站的安全管理组织体系”时，李小鹏叫来氧化铝分厂的厂长和现场工程师询问详情。
“夜间有多少人值班？”李小鹏问。
“巡坝的9人，看坝4人。”工作人员答。
“巡坝巡视什么内容？”
“赤泥排放、坝体有没有异常、观测井水位等。”
“刚才说巡坝9人、看坝4人。但是整个管理站才18人，三班倒怎么倒得过来呢？”李小鹏产生了疑问。
“18人是有资格证的，还有外包的辅助人员。”
“这部分人叫辅助运行人员。”有其他人补充道。
“那外包的安全责任制是怎么落实的？”李小鹏继续询问。
“人员是合同制的，签订3年。要求必须有资格证等，每年参加安全培训。”企业工作人员的回答明显与前面冲突，已经出现了纰漏。
李小鹏强调：“这也是安全监督的岗位，必须注意明确这一岗位的责任制！”
听完汇报后，李小鹏还针对性地问道：“这次省里要求安全生产责任挂牌，你们怎么挂的？”“挂的我！”“挂的我！”话音一落，几个不同的声音同时响起。
在企业工作人员的指引下，大家看到了“忻州市人民政府落实尾矿库安全生产责任公示牌”。公示牌上不仅标明了库名、库址、1#库基本情况、现状情况，还清楚地载明“企业挂牌负责人：董事长徐庆銮、总经理孙金华”、“挂牌责任领导：忻州市政府领导分管副市长王志刚原平市政府领导市长温建军 忻州市安监局局长丁文福、总工程师刘守瑞、业务科长边国瑞”。
李小鹏最后叮嘱到：“尾矿库是安全管理的重要内容，要扎实开展好百日安全大检查。我们不仅要利用现代化的技术手段进行全天候、全时段的监测监控，用技术手段防范安全事故的发生，更要建立健全安全生产的责任制度，对所有安全管理人员要严格审核、加强培训、持证上岗、加强管理，要让所有安全岗位的人员确确实实负担起安全管理的责任，全方位保障人力资源合格，确保安全监控措施扎实有效！”
了解尾矿库运行情况
询问现场管理人员
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